Morlaye CONDE

Des écarts de revenu et de niveau de vie considérables existent aujourd’hui entre pays riches et pays pauvres. Le revenu moyen des populations subsahariennes, par exemple, est plus de vingt fois inférieur au revenu moyen américain. Les explications abondent quant aux causes d’une telle divergence internationale.

Dans les pays pauvres, comme en Afrique subsaharienne, en Amérique centrale ou en Asie du Sud, peu de marchés fonctionnent, le niveau d’instruction est médiocre, les équipements et les technologies sont obsolètes ou inexistants. Mais ce ne sont que des causes immédiates de la pauvreté. Il s’agit de savoir pourquoi ces pays n’ont pas des marchés plus efficaces, un capital humain plus solide, des investissements plus élevés et des équipements et technologies plus performants. Il doit exister des causes fondamentales de ces résultats et, partant, de cette misère.

Les deux principaux facteurs avancés pour expliquer fondamentalement les écarts de prospérité sont la géographie et les institutions.

Selon l’hypothèse géographique, qui séduit un large public de profanes et d’universitaires, la géographie, le climat et l’écologie déterminent le niveau technologique d’une société et la motivation de ses habitants. Cette théorie fait de l’environnement naturel un facteur essentiel de la pauvreté. La seconde hypothèse, l’hypothèse institutionnelle, repose sur l’intervention humaine: certaines sociétés sont dotées de bonnes institutions qui encouragent l’investissement dans l’équipement, le capital humain et les technologies performantes et, en conséquence, elles prospèrent d’un point de vue économique.

De bonnes institutions présentent trois caractéristiques: en garantissant le respect des droits de propriété à une grande partie de la population, elles incitent une large palette d’individus à investir et participer à la vie économique; en limitant l’action des élites, des politiciens et autres groupes puissants, elles les empêchent de s’approprier les revenus ou investissements d’autrui ou de fausser les règles du jeu; et en promouvant l’égalité des chances pour de vastes pans de la société, elles encouragent l’investissement, notamment dans le capital humain, et la participation à la production économique. Le passé et le présent montrent que, dans de nombreux pays, ces conditions ne sont pas réunies: l’état de droit ne règne que de manière sélective; les droits de propriété sont inexistants pour la grande majorité des citoyens; les élites jouissent d’un pouvoir politique et économique illimité, et seule une petite fraction de la population accède à l’éducation, au crédit et aux activités productives.

L’année dernière, nous avions entamé la rédaction d’une série d’articles consacrés aux problèmes de gouvernance et de développement en Afrique d’une part et dans notre pays, la Guinée, d’autre part. C’est ainsi que nous avions abordé : Gouvernance et Développement (Caractéristiques des administrations publiques africaines), Gouvernance et Développement (Les fondements de la corruption en Afrique) enfin Institutions et Développement (les coûts de la corruption).

Après donc ces analyses critiques sur l’état de la gouvernance, nous avons estimé nécessaire de ne pas s’en contenter, mais d’aller loin en faisant des propositions, des esquisses de solution pour sortir notre administration de cette situation de frein au développement, donc à la prospérité pour nos populations.

Cet article : «Quelle administration pour le développement ?» comportera deux parties, à savoir la gestion transparente de l’administration et la professionnalisation de l’administration publique Guinéenne.

LA GESTION TRANSPARENTE DE L’ADMINISTRATION PUBLIQUE

La gestion transparente de l’administration publique implique de faire connaître cette dernière aux usagers du service public, aussi de favoriser une simplification de l’appareil administratif.

Faciliter l’accessibilité à l’administration publiqueкомпютри втора употреба

Faciliter l’accès de l’institution administrative au citoyen consiste à la lui faire connaître, en simplifiant son organisation, et permettre la circulation de l’information.

Après l’échec de la convention de Yaoundé (20 juillet 1963 ) , de celle de Lomé (I , II, III et IV) et de l’accord de cotonou qui arrivent à échéance le 31 décembre 2007 , la commission européenne presse les États Africains à signer de nouveaux accords de partenariats économiques (APE) censés prendre le relais des accords de Cotonou.

Signé le 23 juin 2000 dans la capitale économique Beninoise pour 20 ans avec une révision tous les 5 ans , l’accord de Cotonou qui réunit aujourd’hui 79 Etats devrait marquer un rénouveau dans la coopération entre l’union européenne et les pays Afrique , Caraïbes et Pacifiques (ACP).

Dans une tribune dans le journal français le monde ( vendredi 16 Novembre 2007 ) , le président sénégalais Abdoulaye Wade juge les nouvelles propositions de l’Union européenne inacceptable car ne favorisant pas un vrai partenariat.

Voici un résumé de son article

En l’absence de ces nouveau accords, les conséquences seront doublement catastrophiques pour l’Afrique car disparaitrait avec les accords de cotonou le dispositif de base conditionnant l’aide au développement . Or cette aide est plus vitale pour l’Afrique , au moment où la hausse du prix du pétrole entraine celle des denrées de première nécessité et déclenche partout le mécontentement populaire et la grogne des syndicats.

Au lieu de favoriser l’augmentation des exportations de l’Afrique vers l’Union européenne , l’accord de cotonou a produit exactement le résultat inverse : augmentation depuis 2000 de 6,5% des exportation de l’Europe vers l’Afrique alors que les exportations africaines vers l’Europe se sont détériorés. Selon le président Wade , l’Europe veut changer de partenaire : jusqu’à présent , elle négociait avec l’Union Africaine ; désormais , elle entend traiter, distinctement, avec chacune des cinq sous-régions.En somme , elle entend mettre en place un système de désintégration, tout en affirmant vouloir renforcer l’intégration africaine.

Ensuite , les nouveaux accords consacre et accentue un déséquilibre de fait et livre totalement les marchés africains aux produits européens subventionnés grâce au démantèlement des protections tarifaires et l’instauration d’une parfaite égalité de compétitions entre des économies européennes et africaines.Non seulement l’industrie africaine n’a pas la capacité et les structures qui lui permettraient de répondre même à une forte demande européenne,mais ce nouveau dispositif de désarmement tarifaire imposé par le libre-échange entraînerait immédiatement d’énormes pertes de recettes douanières pour nos pays :or les recettes douanières constituent entre 35% et 70% des budgets des États africains.

Pour le président Sénégalais ,les meilleurs analystes pensent que le monde de demain sera dominé par un quatuor Etats-Unis - Brésil - Chine - Inde , qui exclut l’Europe. Avec l’Afrique ,l’Europe peut faire mentir cette prévision! . l’Europe et l’Afrique on des atouts immenses pour bâtir une alliance stratégique, mettant en commun la science ,la technologie, le savoir faire, les capacités financières de l’Europe, le potentiel humain et les immenses ressources naturelles de l’Afrique .Du coup , des problèmes aigus comme l’immigration clandestine massive, simple «produit» d’économies dissymétriques , disparaîtront , car les Africains trouverons des emplois chez eux.

Accords de partenariat et de développement (APD)

Pour remplacer les accords de cotonou , maître Wade propose les APD qui selon lui englobent et dépassent le cadre strictement commercial. Il se demande si l’imagination et la créativité ne sont pas en panne à Bruxelles , si l’Europe n’a plus que la camisole de force des APE à proposer .Les ADP sont articulés autour des principes suivants:

• dissociation du commerce et l’aide, qui serait coadministrée;
• constitution d’un espace mixte qui permettrait des investissements budgétaires de l’Europe en Afrique dans une optique keynésienne;
• accords entre régions du monde au lieu d’un accord mondial OMC, trop global et donc très réducteur;
• partenariat Europe-Afrique intégrateur
• accords sur les produits homogènes : café, cacao, arachide, coton,pêche,produits miniers, manufacturés, etc .;
• délocalisation industrielle vers l’Afrique
• financement des infrastructures des infrastructures, car si l’Europe ne veut pas le faire , les chinois le feront plus vite et moins cher!

Pour conclure , comme il est de son habitude , le président Wade dit que la France et le Sénégal pourraient prendre l’initiative. Il compte porte ce message lors du sommet Europe-Afrique le 6 decembre prochain à Lisbonne.

Note de Morlaye : Je ne suis pas le plus grand fan du président Abdoulaye Wade mais je pense , qu’au delà des problèmes internes au Sénégal, qu’il est l’un des rares chefs d’états africains à avoir une grande maîtrise des dossiers internationaux aussi importants que l’aide au développement ou les relations Afrique-FMI par exemple. Beaucoup de ses collègues africains brillent par leur absence (ou silence ) lorsqu’il s’agit de défendre leur pays ( ou le continent ) sur la scène internationale.

Les propositions de monsieur Wade ses APD manquent considérablement de moyens pour leurs réalisations .Je ne suis pas non plus toujours d’accord avec monsieur Wade sur plusieurs sujets notamment lorsqu’il affirmait , dans l’émission Esprits Libres de Guillaume Durant sur france 2 , que le discours raciste de président sarkozy à dakar est de la responsabilité de son conseiller et rédacteur Henri Guaino . Selon lui ,Nicolas Sarkozy ne connaît pas le discours avant d’entrer dans la salle . Comment peut-on croire qu’un chef d’état, celui de la France en l’occurrence , prononce un discours alors qu’il ne connaît pas le contenu ?

Les accords Afrique-Europe montre l’inefficacité de l’aide ( ou des aides ) au développement qui , au lieu d’aider les pays africains à sortir du sous-développement , contribue à leur appauvrissement . Les pays donateurs sont aussi naïfs pour ne pas savoir que la grande majorité de cette aide est détournée sans jamais aux destinataires ? Pourquoi continuer à appliquer une politique qui a tout produit sauf des résultats positifs?

Dans le sillage de PetroChina devenue la première capitalisation boursière du monde après son introduction à la bourse de Shanghai la veille , Alibaba.com a vu son action gagner ce mardi plus de 190 % par rapport à son prix d’introduction à la bourse de Hong Kong.

En effet hier , le premier groupe énergétique chinois avait établit un nouveau record en atteignant une capitalisation boursière de plus de 1000 milliards de dollars , devenant la première entreprise du monde par la taille . PetroChina dépasse ainsi l’ancien leader Exxon-Mobile (488 milliards de dollars en capitalisation à la bourse) mais ne rentre pas dans le top 50 des sociétés les plus riches du monde en terme de chiffre d’affaires . A titre de comparaison , les revenus de Exxon Mobile atteignent 179 milliards de dollars pour les 6 premiers mois contre 53 milliards pour PetroChina..

Le gouvernement chinois qui détient 86% de PetroChina montre que la croissante économique passe par la bataille énergétique à un moment où le prix du baril continue de s’envoler ( 96 $ à Wall Street), même si cela pose parfois des problèmes d’éthique , notamment au Soudan où les compagnies chinoises PetroChina et Sinipec achètent 80% du pétrole que le régime soudanais utilise en grande partie pour financer les massacres perpétrés contre les populations de Darfour.

Un géant virtuel

Après Shaighai, c’est à hong kong ce mardi que Alibaba.com a connu en quelques minutes une hausse de son titre de 193 % passant de 13,5 dollar de Hong Kong à 39,50. Cette introduction a permis à Alibaba.com de lever 1,5 milliard de dollars US et est considéré comme la plus importante introduction en bourse d’une société Internet après celle de Google en 2004. Filiale de l’américain Yahoo! qui possède 75 % de la nouvelle société cotée, Alibaba.com est basé à Hangzhou, près de Shanghai et emploie plus de 4 400 personnes à temps plein.

Il a contabilisé 24,6 millions d’utilisateurs sur ses sites de recherche et détrône eBay à la place de leader sur le marché chinois des enchères grâce à son site taoboa.com. Devenu un acteur important dans le marché du commerce en ligne , Alibaba.com se range au 5 ème rang des leaders mondiaux de l’Internet , et à la 1ère place en Asie , hors japon.

Cette avance va se conforter à mon avis dans les prochaines années car , la chine, avec “seulement” 162 millions d’utilisateurs d’Internet pour une population de 1 milliard 300 millions d’habitants est quand même aujourd’hui le deuxième marché mondial derrière les États-Unis.

Il n’est un secret pour personne que le monde de réseaux sociaux est aujourd’hui dominé par MySpace (110 millions de membres) et la jeune (crée en 2004) startup Facebook qui suscite la convoitise des plus riches . Ce dernier avec près de 48 millions de membres vient d’accepter l’entrée de Microsoft dans son capital à hauteur de 250 millions de dollars soit 1,6 % de son capital valorisé à 15 milliards de dollars, doublant ainsi le géant du Search Google. Cet accord qui fut annoncé le 24 octobre dernier prévoit que Microsoft vendra des annonces publicitaires “on-line” pour Facebook .

La solution Orkut ?

Google qui tente d’imposer son propre réseau social orkut aux USA mais très populaire au brésil, a lancé le 5 novembre OpenSocial et assommé du coup Facebook. Il s’agit d’une série d’API qui permettra aux développeurs de créer des applications compatibles avec toutes les plates-formes sociales qui désirent participer au programme. Facebook qui a été le premier à ouvrir sa plateforme en mai dernier aux développeurs a connu un franc succès avec plus de 7000 applications venues enrichir son réseau socail rendant ainsi sa plateforme plus populaire auprès des utilisateurs.

Contrairement aux APIs de Facebook où l’apprentissage d’un nouveau langage (FBML) est nécessaire, un développeur n’aura pas à choisir la plate-forme sociale pour laquelle il doit développer son application avec OpenSocial.Google indique que OpenSocial permettrait de rassembler des utilisateurs de divers réseaux sociaux, sites Internet ou applications permettant ainsi à la communauté de développeurs d’accéder au profil d’un utilisateur, au partage de fichiers entre les réseaux sociaux partenaires. Il pense ainsi rassembler près de 200 millions d’utilisateurs si l’on additionne les utilisateurs de chacun des sites partenaires.

Presque tous les principaux réseaux sociaux (à part Facebook pour l’instant) ont accepté d’être partenaire de Google dans cette aventure. Parmi eux , on peut citer Ning, Myspace, iLike, Orkut, Slide, RokYou, Hi5, LinkedIn, Oracle, viadeo, PayPal , Plaxo, Flixster, Bebo, NY Times , six Apart, etc ...

La question qui maintenant sur toutes les lèvres est de savoir est ce que Facebook va rentrer dans les rangs pour rejoindre google et les autres ? Je pense qu’il n’a pas le choix à moins qu’il ne souhaiter rester isolé ce qui serait l’exemple parfait d’un échec mettant fin à trois années d’une exceptionnelle croissance.

Un trésor de guerre impressionnant

Chiffre d’affaire record, bénéfice record, Google dépasse les prévisions les plus optimistes et l’on voit mal ce qui pourrait arrêter la machine à gagner. Introduite en bourse en mai 2004 à 80$, l’action Google se négociait au Nasdaq Composite à la clôture le vendredi 2.11 à 711,22$ ce qui fait de la firme de Montain View la cinquième capitalisation boursière des états-unis (221 milliards de dollars) derrière Exxon Mobile (491), GE (413), Microsoft (347) et AT&T (246).

Cette excellente santé financière est dopé par des rumeurs concernant une offensive du groupe dans la téléphonie mobile.Google qui va de record en record à publié ses résultats du 3ème trimestre 2007 avec 4,23 milliards de dollars en progression de 57% par rapport à 2006. Quant au bénéfice net du troisième trimestre , il s’établit à 1,07 milliards de dollars contre 925 millions pour le semestre précédent.

L’action Google est desormais la plus 4ème action la plus chère à bourse de New York , derrière l’action du fonds Berkshir, du transporteur Seaboard et du journal Wachington post. Sa progression est trois fois plus rapide que celle de l’indice composite Nasdaq, qui réunit la plupart des valeurs high-tech américaines, et qui a gagné 16,9% depuis le début de l’année.

Reste maintenant à savoir quelle sera la réaction d’un côté de Yahoo! qui est peut présent dans le monde social , et de l’autre de Microsoft et Facebook qui vont tenter de répliquer afin de ne pas perdre cette opportunité publicitaire que sont les utilisateurs de ces réseaux sociaux.

Pourquoi l’Afrique est si riche alors que les Africains sont très pauvres ? Pour répondre à cette question , je vous invite à visionner cette vidéo que le frère Abdoul Goudhoussy a bien voulu partager avec moi . Dans cette vidéo Monsieur Thierry Tan donne son point de vue sur les causes et les solutions pour lutter contre l’immigration Africaine en Europe.Un travail qui laisse tous les Africains (surtout les intellectuels ) réfléchir sur les mesures à prendre pour sauver ce continent que certains diront qu’il est mal parti (ou même pas parti).

• Version courte

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• Version complète

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On se souvient tous du buzz qu’il y a eu lors de la sortie du téléphone portable d’Apple et dont l’exclusivité a été confié à l’opérateur AT&T aux États-Unis.Autrement dit pour acquérir le joujou d’Apple à la fois téléphone mobile, lecteur audio-vidéo et ordinateur de poche connecté à Internet, il fallait souscrire un abonnement avec cet unique opérateur.

Mais depuis quelques jours, plusieurs logiciels permettant de contourner cette restriction circulent sur le net et ont permis le déverrouillage notamment pour les Européens qui ont acheté un iPhone aux États-Unis .

Steve Jobs, le patron d’Apple, était à Londres le 25 septembre pour une conférence de presse, au cours de laquelle il a aborder le sujet de la vente sauvage sur Internet d’iPhone piratés et déverrouillés. “C’est le jeu du chat et de la souris, a-t-il concédé, nous essayons d’avoir un coup d’avance sur les pirates (…). Mais en réalité, je ne sais pas si nous sommes le chat ou la souris.”

Apple qui avait lancé un avertissement cette semaine vient de sortir une mise à jour logiciel iPhone Update 1.1.1 , tout en expliquant que celle-ci pouvait désactiver de façon permanente les téléphones qui ont été déverrouillés du réseau de son partenaire exclusif .Les premiers commentaires parus sur divers blogs disent que le desimlockage et l’ajout de logiciels tiers sont impossibles. Pour le pire des cas , le téléphone devient inutilisable.

Pour les utilisateurs qui ont souscrits un abonnement avec AT&T (et qui n’ont pas déverrouillés leur iphone) , cette mise à jour permet l’activation de sortie TV, la possibilité de déconnecter le mode EDGE et GPRS et l’arrivée du iTunes WiFi Store qui permet d’acheter de la musique même en jouant au Foot.

Bien entendu, les ingénieurs et hackers ont annoncé l’arrivée d’une mise à jour de leur logiciel de désimlockage !

A rappeler que l’iphone arrive en Europe le 9 novembre 2007 dont la commercialisation est confiée en exclusivité à O2 (filiale de l’espagnole Telefonica) pour l’Angleterre , T-mobile(filiale de Deutsche Telecom) pour l’Allemagne et très probablement à Orange pour la France si les négociations aboutissent.

à la fois téléphone mobile, lecteur audio-vidéo et ordinateur de poche connecté à Internet