Morlaye CONDE

Des écarts de revenu et de niveau de vie considérables existent aujourd’hui entre pays riches et pays pauvres. Le revenu moyen des populations subsahariennes, par exemple, est plus de vingt fois inférieur au revenu moyen américain. Les explications abondent quant aux causes d’une telle divergence internationale.

Dans les pays pauvres, comme en Afrique subsaharienne, en Amérique centrale ou en Asie du Sud, peu de marchés fonctionnent, le niveau d’instruction est médiocre, les équipements et les technologies sont obsolètes ou inexistants. Mais ce ne sont que des causes immédiates de la pauvreté. Il s’agit de savoir pourquoi ces pays n’ont pas des marchés plus efficaces, un capital humain plus solide, des investissements plus élevés et des équipements et technologies plus performants. Il doit exister des causes fondamentales de ces résultats et, partant, de cette misère.

Les deux principaux facteurs avancés pour expliquer fondamentalement les écarts de prospérité sont la géographie et les institutions.

Selon l’hypothèse géographique, qui séduit un large public de profanes et d’universitaires, la géographie, le climat et l’écologie déterminent le niveau technologique d’une société et la motivation de ses habitants. Cette théorie fait de l’environnement naturel un facteur essentiel de la pauvreté. La seconde hypothèse, l’hypothèse institutionnelle, repose sur l’intervention humaine: certaines sociétés sont dotées de bonnes institutions qui encouragent l’investissement dans l’équipement, le capital humain et les technologies performantes et, en conséquence, elles prospèrent d’un point de vue économique.

De bonnes institutions présentent trois caractéristiques: en garantissant le respect des droits de propriété à une grande partie de la population, elles incitent une large palette d’individus à investir et participer à la vie économique; en limitant l’action des élites, des politiciens et autres groupes puissants, elles les empêchent de s’approprier les revenus ou investissements d’autrui ou de fausser les règles du jeu; et en promouvant l’égalité des chances pour de vastes pans de la société, elles encouragent l’investissement, notamment dans le capital humain, et la participation à la production économique. Le passé et le présent montrent que, dans de nombreux pays, ces conditions ne sont pas réunies: l’état de droit ne règne que de manière sélective; les droits de propriété sont inexistants pour la grande majorité des citoyens; les élites jouissent d’un pouvoir politique et économique illimité, et seule une petite fraction de la population accède à l’éducation, au crédit et aux activités productives.

L’année dernière, nous avions entamé la rédaction d’une série d’articles consacrés aux problèmes de gouvernance et de développement en Afrique d’une part et dans notre pays, la Guinée, d’autre part. C’est ainsi que nous avions abordé : Gouvernance et Développement (Caractéristiques des administrations publiques africaines), Gouvernance et Développement (Les fondements de la corruption en Afrique) enfin Institutions et Développement (les coûts de la corruption).

Après donc ces analyses critiques sur l’état de la gouvernance, nous avons estimé nécessaire de ne pas s’en contenter, mais d’aller loin en faisant des propositions, des esquisses de solution pour sortir notre administration de cette situation de frein au développement, donc à la prospérité pour nos populations.

Cet article : «Quelle administration pour le développement ?» comportera deux parties, à savoir la gestion transparente de l’administration et la professionnalisation de l’administration publique Guinéenne.

LA GESTION TRANSPARENTE DE L’ADMINISTRATION PUBLIQUE

La gestion transparente de l’administration publique implique de faire connaître cette dernière aux usagers du service public, aussi de favoriser une simplification de l’appareil administratif.

Faciliter l’accessibilité à l’administration publiqueкомпютри втора употреба

Faciliter l’accès de l’institution administrative au citoyen consiste à la lui faire connaître, en simplifiant son organisation, et permettre la circulation de l’information.

A J-235 des élections présidentielles américaines , on est sûr que le prochain président sera pour la première fois soit une femme ,soit un noir ou soit un vieux . Si du côté républicain , John McCain est assuré de l’investiture de son parti , les démocrates ont du mal à départager leurs champions qui sont au coude à coude après le super tuesday et plus d’une quinzaine d’autres primaires et Caucus.

Il est évident que cette campagne très longue des démocrates va laisser des traces qui risquent de couter la présidence au candidat qui sortira vainqueur.Les attaques entre les équipes de M. Obama et Mme Clinton se font de plus en plus incisives et ont même conduit à la démission de collaboratrices dans les deux camps pour des propos qu’elles ont tenus.

En attendant la primaire de Pensylvanie le 22 avril , et peut être une solution entre les deux camps pour les primaires annulés de Floride et de Michigan pour cause de différends sur le calendrier entre les instances nationales et locales du parti démocrates, John McCain multiplie les déplacements symboliques (visite surprise à Bagdad, Entretien avec Gordon Brown sur l’Irak à Londres) se donnant ainsi l’image du candidat prêt à être opérationnel une fois élu.

Selon le site indépendant RealClearPolitics M.Obama détient 1627 (dont 213 super délégués) délégués contre 1494 (dont 248 super délégués)pour Madame Clinton. Pour être candidat démocrate à la présidence , il faut avoir 2025 délégués.

Voici résumé un aide-mémoire de la politique américaine.

Argent : C’est le nerf de la guerre pour gagner les élection . Les candidats devraient recueillir plus d’un milliard de dollar pour financer leur campagne. Les dépenses électorales des candidats à la présidence et à la vice-présidence sont supervisées par la Federal Election commission(FEC). Depuis la loi McCain-Feingold votée en 2002, les entreprises, lobbyistes, associations et syndicats n’ont plus le droit de participer directement au financement d’une campagne. Chaque citoyen américain peut donner au maximum 2300 dollars pour chaque phase de la campagne (primaire et présidentiel). Barack Obama a battu tous les records de levées de fonds en récoltant 36 millions de dollars en Janvier, 55 millions de dollars en Février. son équipe a également annoncé au mois de Février avoir dépasser le chiffre symbolique d’un million de personnes ayant contribuer pour sa campagne .

Bill of Rights : Ou déclaration des droits rentré en application le 15 septembre 1791 désigne les 10 amendement à la constitution américaine. Elle précise certains droits des citoyens américans comme la liberté d’expression et de religion , la liberté de presse , le droit de porter une arme à feu.Bureau ovale : Bureau du président des états-unis d’amérique, situé dans la Maison-blanche.

Bipartisme : Même s’il existe plusieurs partis politiques aux USA , seuls le parti républicain et le parti démocrate réussissent à faire élire leur candidats à la présidence.

Cabinet : Le président nomme les membres de son cabinet , mais nomination doit être approuvée par le Sénat.Par la loi le cabinet comprend le vice-président , les secrétaires et l’Attorney General (procureur général), mais le président a le droit d’y faire accéder divers conseillers.Il est très rares que d’avoir tous les membres du cabinet é une réunion.

Capitole : Parlement situé à Washington DC où siègent les deux chambres ( le Sénat et la chambre des représentants).

Caucus : est le deuxième moyen permettant aux militants locaux d’un parti de choisir les délégués qui désigneront le candidat à l’investiture de ce parti dans la course à la présidence lors de la convention fédérale de leur parti. Le système des Caucus est pratiqué dans une douzaine d’Etats et est critiqué pour ne pas être entièrement démocratique car contrairement aux primaires il n’existe pas de bulletins secrets .

Grands électeurs : Au États-Unis les citoyens n’élisent pas directement leur président.L’election se fait au suffrage universel indirect. Le peuple désigne des délégués dans chaque état, chargés d’élire le président et le vice-président. Il existe au total 538 grands électeurs .

Départements : C’est l’équivalent des ministères dans les pays comme la Guinée.Il existe une dizaines qui relèves des secrétaires dans les domaines suivants : Agriculture,Anciens combattants, Commerce,Défense,Éducation, Énergie,État(Affaires étrangères), Intérieur,Justice,Logement et développement Urbain,Santé et Services sociaux,Ressources humaines,Sécurité intérieure,Travail,Transport,Trésor.

Groupe de pression : Encore appelés lobbies, il est constitué de groupes de personnes qui font pression sur les décideurs politiques pour faire entendre leurs intérêts sociaux ou économiques. Parmi les lobbies les plus puissants, on retrouve la National Rifle Association of America (NRA), l’American Israel Public Affairs Committee, l’American Association of Retired Persons (AARP), la National Federation of Independant Business et l’American Federation of Labor-Congress of Industrial Organizations (AFL-CIO).

Impeachment: est le nom de la procédure permettant au pouvoir législatif de destituer un élu (président, vice-président ou tout autre fonctionnaire) devant le Congrès, pouvant mener à une destitution, pour des cas de trahison, de corruption, de crime ou de délit majeur. L’acte d’accusation, formulé par la Chambre des représentants, est suivi de la comparution de l’accusé devant le Sénat ou devant le premier juge de la Cour suprême (s’il s’agit du président). Une confirmation des accusations par le Sénat à la majorité des deux tiers entraîne une destitution.

Maison-Blanche: résidence officielle du président, située au 1600, Pennsylvania Avenue, NW, à Washington DC. Immense, elle compte 132 pièces (et 35 salles de bain!). Ce bâtiment, construit à partir de grès d’Aquia et peint en blanc, est inspiré du style géorgien. L’aile ouest sert de lieu de travail au président et à son équipe. L’expression désigne également l’administration du président.

Parti Démocrate : Une des deux principales formations politiques, le Parti démocrate est davantage libéral que son rival. Parmi les présidents issus du camp démocrate, dans l’histoire récente, on peut citer en exemple Franklin D. Roosevelt (1933-1945), John F. Kennedy (1961-1963), Jimmy Carter (1977-1981) et Bill Clinton (1993-2001). Le parti est souvent représenté par un âne.

Parti Républicain : une des deux principales formations politiques, le Parti républicain est davantage conservateur que son rival. Parmi les présidents issus du camp républicain, dans l’histoire récente, on peut citer en exemple George W. Bush (depuis 2001), Dwight Eisenhower (1953-1961), Richard Nixon (1969-1974), Ronald Reagan (1981-1989) et George Bush père (1989-1993). Le parti, surnommé le Grand Old Party, ou GOP, est souvent représenté par un éléphant.

Pentagone: bâtiment qui se trouve dans l’état de Virginie (près de Washington DC) abrite l’état-major de l’armée américaine et le département de la Défense, situé à Washington DC. Plus de 26 000 personnes y travaillent, parmi lesquelles des civils et des militaires. On lui donne ce nom en raison de sa forme de pentagone( 5 côtés de même longueur). L’expression est également utilisée pour désigner le département de la Défense lui-même.

Primaire: il s’agit d’un des deux modes de sélection à la disposition des deux principales formations politiques (Parti républicain et Parti démocrate) pour choisir le candidat qui les représentera lors de l’élection présidentielle. Dans les États qui tiennent des primaires, ce sont directement les électeurs qui votent.

Représentant: élu qui représente un des districts d’un État au niveau fédéral. Son mandat, renouvelable, dure deux ans. Le nombre des représentants d’un État varie selon sa population. On compte 435 représentants qui forment la Chambre des représentants.

Secrétaires: membres du Cabinet, ils sont nommés par le président à la tête des différents départements, sans avoir été élus préalablement. Le ministre de la Justice n’est pas un secrétaire, mais se nomme plutôt Attorney General (procureur général). Les secrétaires d’État, de la Défense, du Trésor de même que l’Attorney General occupent des postes d’importance stratégique.

Sénat: une des deux chambres du Congrès qui assurent le pouvoir législatif. Elle compte 100 élus. On renouvele le tiers du Sénat (ou Chambre haute) tous les deux ans. En plus de voter des lois, il incombe au Sénat de ratifier les accords commerciaux et autres traités internationaux et d’approuver les nominations faites par le président.

Speaker: président de la Chambre des représentants, élu par l’ensemble des représentants.

Super Tuesday: il s’agit du mardi au cours duquel se tient le plus grand nombre de primaires et de caucus en une seule journée. Cette année , il s’est déroulé le mardi 4 février.

Ticket: duo formé par les candidats à la présidence et à la vice-présidence à l’issue de la convention nationale d’un parti politique.

Super délégués : Les super délégués n’existent que dans le parti démocrate et qui ne sont pas élu lors des primaires ou Caucus. Ils sont des cadres du parti, détenteurs de mandats électifs (gouverneurs,sénateurs,etc ..)ou responsables des instances démocrates, qui participent de droit à la convention nationale chargée de choisir celui qui défendra les couleurs de son parti dans la course à la Maison-Blanche. Ils sont environ 800, c’est-à-dire un cinquième de la totalité des délégués. Ils peuvent voter pour qui ils veulent et ont le droit de changer d’avis (contrairement au délégué) avant la convention nationale.

Le géant informatique des logiciels Microsoft vient de faire une offre sur son compatriote Yahoo ! à hauteur de 44,6 milliards de dollars . Si cette opération se conclue elle conduira à une concentration des services Internet avec comme principaux leaders Google et Microsoft et constituera la plus importante acquisition dans l’histoire de l’Internet.

L’offre est mixte, mélangeant numéraire et titres. Microsoft offre 31 dollars par titre aux actionnaires de Yahoo! ou 0,9509 action Microsoft , soit une prime de 62% par rapport au cours de clôture de jeudi.

En décembre, selon le cabinet comScore, Google captait 62,4% des recherches internet mondiales (66 milliards de requêtes effectuées sur ses pages), contre 12,8% pour Yahoo!, suivi du chinois Baidu (5,2%) et de Microsoft (2,9%). Déjà la commission Européenne cherche à savoir si cette acquisition pourrait entrainer une situation de monopole sur le contrôle de l’espace internet . regole pokerpoker gamepoker 5 drawgioco poker online gratisseven card stud in lineavideo poker on linepoker per pcpoker on line in italianogame on line poker888 pokergioco video poker gratisregolamento pokergiocare onlinestreap poker7 card stud onlinedraw poker,draw poker gold,poker 5 card drawtexas holdem calculatorcome giocare a pokerlive poker 3d,poker live,download live pokerguida poker onlineomaha poker onlinepoker downloadfree omaha pokerbet and win pokerpoker no on linescarica gioco pokervc pokergioca a poker on linegiochi streep pokertexas holdem milano3c texas holdem pokergiochi seven card studgiochi online pokercarte giocogioco poker scaricare gratisinternet pokerwww pokerprobabilità pokerholdem poker italiaimparare a giocare a pokerpoker su internet gratispoker online osxforum poker on linegiochi poker gratis da scaricareworld tour pokerholdem poker on linegioco poker gratuitopoker tournament 2007gioco poker online gratis,poker game online gratis,poker online gratisseven card stud inlinea

Les 2 rencontres de la coupe d’Afrique des nations de ce mardi 22 janvier comptant pour le groupe C ont vu la victoire de l’Égypte 4-2 contre le Cameroun et de la Zambie qui a écrasé le  Soudan 3-0 .

Égypte 4 - 2 Cameroun
Abd Radou 14′, 81 ‘, Zadan 17′,45′ —– ETO’O 51′,90′

Soudan 0 - 3 Zambie
Rien —– Chamanga 2′, Mulenga 51 ‘ , Zatongo 58′

Classement du groupe C (provisoire)

Le Ghana a battu la Guinée 2-1 dans le match d’ouverture de la Coupe d’Afrique des Nations, dimanche, à Accra dans la toute dernière minute.

Le Ghana a ouvert la marque à la 55 ème minute sur penalty grace à son jeune prodige Asamoah Gyan (21 ans),en force et sous la barre transversale, après presque une heure de domination stérile.

Le syli avait égalisé sur une de ses rares occasions par Oumar Kalabane (65), qui se rachetait du penalty provoqué dix minutes plus tôt (faute sur Junior Agogo) .

Le but de la délivrance du pays organisateur a été marqué par Sulley Muntari, joueur de Portsmouth, qui a fiché un tir de 25 mètres sous la barre transversale .
Le Ghana a bien mérité sa victoire.Une domination presque à sens unique surtout en première mi-temps et réussissant à trois reprises à frapper sur les poteaux de Kémoko Camara , le gardien Guinéen.

La Guinée s’est contenté de défendre et n’a jamais su organiser son son jeu avec des approximations techniques pendant toute la durée de la rencontre. Seul Pascal Feindounou , bien surveiller à pu à de rares occasions prouver son talent et notamment lors du corner qui à conduit à l’égalisation Guinéenne.

Maintenant les chances de qualification de la Guinée au second tour sont très minces après la victoire dans le même groupe ce lundi du Maroc 5-1 face à la Namibie.

Fiche de match de Ghana - Guinée

Les autres résultats du Lundi 22 janvier :

Groupe A :

Namibie 1- 5 Maroc

Groupe B :

Nigeria 0-1 Côte d’Ivoire
Rien    -   Salomon Kalou (66′)

Mali 1- 0 Benin
F. Kanouté (49′) - Rien

Prochain match de la Guinée : 24/01/2008 18:00 Guinée - Maroc à Ohene Djan Stadium

Ce dimanche 20 janvier sera donné le coup d’envoi à Accra à 18 heures , dans la capitale Ghanéenne, de la vingt-sixième Coupe d’Afrique des nations(CAN 2008) qui constitue le rendez-vous majeur du football et du sport africain dans son ensemble.

C’est l’occasion de voir les stars Africaines évoluant dans les championnats Européens (Drogba et le Ghanéen Mickael Essien à Chelsea, le Camerounais Samuel Eto’o à Barcelone, les Maliens Mahamadou Diarra au Real Madrid et Frédéric Kanouté au FC Séville) de porter leur couleur nationale mais aussi le rendez de grandes personnalités mondiales du Football dont le président de la FIFA Sepp Blater , son homologue de l’UEFA Michel Platini qui ont effectué le déplacement à Accra pour suivre cette du sport continental.

Au fil des éditions, c’est une véritable légende de la CAN qui s’est créée avec ses héros, ses exploits, ses surprises, ses défaites inattendues, ses victoires tant espérées, ses cris de joie, ses larmes.

Une fois n’est pas coutume , l’honneur est venue au “Sily National ” de Guinée de donner le coup d’envoi de cette édition face au pays organisateur les “Black stars” du Ghana qui semble comme les “éléphants” de la Côte d’Ivoire de Didier Drogba et les Lions ” Indomptables” du Cameroun être l’un des grands favoris de la compétitions. Contrairement à la coupe de monde 2006, où la hiérarchie avait été bouleversée avec l’absence de tous les grands , sauf la Tunisie , la CAN 2008 connaitra la présence de tous les principaux pays du football du continent , à l’exception de l’Algérie, qui vont s’affronter sur les 4 stades d’Accra , de Sekondi-Takoradi, de Kumasi et de Temale pour trois semaines (20 janvier au 10 février ) de compétition.

Si l’équipe des black Stars dirigée par ClaudeLeroy rêvent de remporter pour la cinquième fois ( 1963,1965,1975 et 1982)la coupe d’Afrique des nations , elle devra non seulement gérer l’énorme attente que suscite l’organisation d’un tournoi mais aussi être prête dès le match d’ouverture qui n’aura rien d’une formalité face au Sily national de Guinée emmené par Stéphanois Pascal Feindouno.

La Guinée doit avoir au moins un point dans ce match afin de préserver ses chances et bien préparer sa rencontra suivante face à la Namibie le 24 janvier et d’être assurée de la qualification pour les quarts de finale avant le choc contre les Marocains le 28 janvier.

L’équipe national de Guinée qui est capable du pire comme du meilleur arrive dans le concert des nations africaines en  éliminant l’Algérie lors des matchs de qualifications après une longue période de disette.  Quart de finaliste de la CAN en 2004 (Tunisie) et 2006 (Égypte), la formation dirigée depuis décembre 2006 par Robert Nouzaret est tombé dans une poule où le Maroc et la Ghana font figure de favoris.

Pascale Feindouno portera les les espoirs de tout un pays même s’il n’est pas toujours régularité sur en championnat Français de L 1. Le milieu offensif droit des “Verts” est en confiance et doit être au service des deux attaquants, le Toulousain Fode Mansaré l’ancien Manceau parti au Dynamo Kiev, Ismaël Bangoura.

Liste des 23 Guinéens

GARDIENS: Kémoko Camara (sans club), Naby Yattara (Couillet/BEL), Naby Diarso (Satellite FC/GUI).

DEFENSEURS: Daouda Jabi (Trabzonsport/TUR), Oumar Kalabane (Manisaspor/TUR), Dian Bobo Baldé (Celtic/SCO), Ibrahima Camara (Le Mans/FRA), Kamille Zayatte (Young Boys Berne/SUI), Mohamed Alimou Diallo (Sivaspor/TUR), Alsény Camara (Rodez/FRA), Habib Jean Baldé (Reims/FRA), Mamadou Bah (Strasbourg/FRA).

MILIEUX: Kanfory Sylla (Sivaspor/TUR), Mohamed Cissé (Bursaspor/TUR), Mohamed Sako (Etoile du Sahel/TUN),Pascal Feindouno(Saint-Etienne/FRA), Samuel Johson (Ismaïlia/EGY), Naby Soumah (CS Sfaxien/TUN).

ATTAQUANTS: Karamoko Cissé (Hellas Verone/ITA), Souleymane Youla (Lille/FRA), Fodé Mansaré (Toulouse/FRA), Victor Corréa (Cherbourg/FRA), Ismaël Bangoura (Dynamo Kiev/UKR).

Calendrier de la Guinée

(Premier tour - Groupe A)

20/01/2008 18:00 Ghana - Guinée Ohene Djan Stadium

Pour suivre les matchs , rendez sur EuroSport où l’intégralité du tournoi sera retransmis en direct.

La Guinée créera t-elle la surprise en remportant sa première la coupe d’Afrique des nations? Je l’espère bien et en attendant la réponse le 10 février , fait nous rêver le Sily National .

Mise à Jour :Les heures sont en GMT + 1 (Suisse,France,Belgique, etc…)